谁牵头数字货币？央行、BIS、科技巨头各管一摊，别只盯一家数字货币的牵头方远不止央行一家。央行定标准，但基础设施离不开科技巨头。各国金监局、反洗钱机构负责给数字货币套上合规框架。牵头不等于包办，数字货币更像一个生态系统，央行是董事长，但每个角色都在出力。